भारत और कनाडा एक बार फिर अपने बिगड़े द्विपक्षीय संबंधों को सुधारने के प्रयास कर रहे हैं। हालांकि, अभूतपूर्व घटनाओं की एक श्रृंखला के कारण दोनों देशों के बीच तनाव बढ़ने से यह कार्य पहले से कहीं अधिक कठिन हो सकता है। कनाडा सरकार ने सार्वजनिक रूप से भारत सरकार पर प्रमुख खालिस्तानी अलगाववादी हरदीप सिंह निज्जर की हत्या में संलिप्तता का आरोप लगाया। इस आरोप से नई दिल्ली में कड़ी प्रतिक्रिया हुई, जिसके चलते पूर्व कनाडाई प्रधानमंत्री जस्टिन ट्रूडो की स्थिति से निपटने के तरीके की आलोचना हुई। बढ़ते तनाव के जवाब में, भारत ने कनाडा में अपने पूर्व उच्चायुक्त संजय वर्मा को वापस बुला लिया, जिससे राजनयिक संबंध और भी तनावपूर्ण हो गए।
इन चुनौतियों के बावजूद, हाल के घटनाक्रम संबंधों को सुधारने की इच्छा का संकेत देते हैं। दृष्टिकोण में यह बदलाव कनाडा के नए प्रधानमंत्री मार्क कार्नी के नेतृत्व के कारण संभव हुआ है, जिनकी सरकार ने भारत के साथ द्विपक्षीय संबंधों को नए सिरे से स्थापित करने में रुचि दिखाई है। इस राजनयिक सद्भाव में एक महत्वपूर्ण मोड़ तब आया जब प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी ने जून में कनाडा में आयोजित जी7 शिखर सम्मेलन के दौरान कार्नी से मुलाकात की। इस मुलाकात ने दोनों देशों के बीच अधिक रचनात्मक संवाद की नींव रखी।
इस बैठक के बाद, दोनों देशों ने एक-दूसरे की राजधानियों में उच्चायुक्त नियुक्त करके राजनयिक प्रतिनिधित्व को पुनः स्थापित करने के लिए कदम उठाए। इसके अतिरिक्त, भारत और कनाडा के विदेश मंत्रियों ने इस सप्ताह की शुरुआत में न्यूयॉर्क में संयुक्त राष्ट्र महासभा के दौरान मुलाकात की, जो राजनयिक चर्चाओं में शामिल होने का एक और प्रयास था।
कनाडा की पहली भारतीय मूल की महिला विदेश मंत्री बनकर इतिहास रचने वाली अनीता आनंद के इस महीने के अंत में भारत दौरे पर आने की उम्मीद है, जो सुलह प्रक्रिया में एक महत्वपूर्ण मोड़ साबित हो सकता है। हालांकि, इस रिश्ते के भविष्य को लेकर कई अहम सवाल अभी भी बने हुए हैं। विशेष रूप से, क्या दोनों देश एक और संकट के उभरने की संभावना के लिए तैयार हैं? क्या वे उत्पन्न होने वाले किसी भी तनाव को शांतिपूर्ण कूटनीति के माध्यम से हल करना चाहेंगे, या वे अतीत के विवादों की तरह टकरावपूर्ण व्यवहार की ओर लौटेंगे? जैसे-जैसे दोनों देश इस जटिल परिदृश्य से निपटेंगे, परिणाम रचनात्मक संवाद में शामिल होने और आपसी समझ को बढ़ावा देने की उनकी तत्परता पर निर्भर करेगा।
भारत ने हाल ही में दिनेश पटनायक को कनाडा में अपना नया उच्चायुक्त नियुक्त करने की घोषणा की। इसके जवाब में, कुख्यात गुरपतवंत सिंह पन्नू के नेतृत्व वाले अमेरिका स्थित खालिस्तानी संगठन ‘सिख्स फॉर जस्टिस’ (एसएफजे) ने वैंकूवर स्थित भारतीय वाणिज्य दूतावास को घेरने की धमकी दी। उन्होंने नए उच्चायुक्त को भी निशाना बनाते हुए उन्हें “कनाडा में भारत के हिंदुत्व आतंकवाद का नया चेहरा” बताया। एसएफजे का संबंध ‘टीम शाहिद निज्जर’ से है, जो कनाडा से संचालित होती है। इन चिंताजनक घटनाओं के बावजूद, ओटावा ने चुप्पी साध रखी है, संभवतः वहां सिख समुदाय के बीच भारी जनसमर्थन के कारण।
दिलचस्प बात यह है कि यह स्थिति नई दिल्ली में दोनों देशों के राष्ट्रीय सुरक्षा सलाहकारों (एनएसए) की बैठक के साथ ही उत्पन्न हुई, जिसने भविष्य की कार्रवाइयों की नींव रखी। विदेश मंत्रालय ने इस बैठक के महत्व को कम आंकने की कोशिश करते हुए कहा कि यह “नियमित द्विपक्षीय सुरक्षा परामर्श का हिस्सा” थी, लेकिन यह दोनों देशों के बीच सबसे महत्वपूर्ण चर्चाओं में से एक थी, क्योंकि दोनों देशों ने एक-दूसरे पर अपने क्षेत्रों में गुप्त अभियान चलाने का आरोप लगाया था।
क्रिस्टोफर कूटर को कनाडा ने नई दिल्ली में अपना अगला राजदूत नियुक्त किया है। कूटर भारत से अच्छी तरह परिचित हैं और 1998 से 2000 तक यहां कनिष्ठ राजनयिक के रूप में अपनी सेवाएं दे चुके हैं। इसलिए, नई दिल्ली में यह उम्मीदें प्रबल हैं कि वे दोनों पक्षों की संवेदनशीलता को संभालने में अपने पूर्ववर्तियों की तुलना में बेहतर स्थिति में होंगे।
संबंधों में मूलभूत सुधार लाने के लिए, दोनों देशों को संचार के लिए एक मजबूत गुप्त संचार माध्यम स्थापित करने की आवश्यकता है। द्विपक्षीय संबंधों में लगातार बने रहने वाले संदेह का मूल कारण एक-दूसरे के क्षेत्र में दोनों देशों द्वारा संचालित व्यापक जासूसी नेटवर्क हैं।
ऐतिहासिक घटनाएँ भारत और कनाडा के बीच के मुद्दों की गहराई को दर्शाती हैं। खालिस्तान आंदोलन के प्रमुख नेता जरनैल सिंह भिंडरांवाले की हत्या 1984 में हुई थी, जब तत्कालीन प्रधानमंत्री इंदिरा गांधी ने ‘ऑपरेशन ब्लूस्टार’ का आदेश दिया था, जिसके परिणामस्वरूप अंततः उनकी स्वयं की हत्या कर दी गई। इसके अलावा, 1985 के कनिष्क बम विस्फोट में 329 लोगों की जान गई, जिसने दोनों देशों के बीच गंभीर तनाव को उजागर किया। 1985 में हुए AI-182 कनिष्क बम विस्फोट की योजना कनाडा में बनाई गई थी और उसे वहीं अंजाम दिया गया था।
हाल ही में, भारतीय सरकार ने संसद के उच्च सदन को सूचित किया कि कनिष्क बम विस्फोट के संबंध में 2006 में गठित कनाडाई सरकार के एक आयोग ने स्वीकार किया था कि कनाडाई सुरक्षा खुफिया सेवा (सीएसआईएस) की निगरानी “अप्रभावी” थी। इसके अलावा, आयोग ने यह भी कहा कि “तोड़फोड़ के खतरे से अवगत होने के बावजूद, ट्रांसपोर्ट कनाडा और रॉयल कैनेडियन माउंटेड पुलिस (आरसीएमपी) की सुरक्षा व्यवस्था ने अपहरण-रोधी सुरक्षा उपायों पर निर्भर रहना जारी रखकर लचीलेपन की कमी प्रदर्शित की, जो बम विस्फोट के खतरे का पर्याप्त रूप से समाधान नहीं करते थे।”
पूर्व खुफिया ब्यूरो अधिकारी एम.के. धर ने अपनी पुस्तक ‘ओपन सीक्रेट्स’ में कनाडा में खालिस्तान समर्थक गुर्गों को पकड़ने के उद्देश्य से चलाए गए गुप्त अभियानों की एक श्रृंखला का विस्तृत वर्णन किया है। उन्होंने बताया कि कैसे उन्होंने ओटावा स्थित भारतीय उच्चायोग में खुफिया जानकारी जुटाने के लिए एक व्यापक नेटवर्क विकसित किया।
इसलिए, जब तक दोनों देशों की सरकारें इन मुद्दों का सामना नहीं करतीं, भारत और कनाडा के बीच द्विपक्षीय संबंधों को महत्वपूर्ण चुनौतियों का सामना करना पड़ता रहेगा।
नयनिमा बसु एक वरिष्ठ स्वतंत्र पत्रकार हैं।
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