वेल्स, स्कॉटलैंड और उत्तरी आयरलैंड ने आत्मनिर्णय के मुद्दे पर एकजुट होकर ब्रिटेन के संवैधानिक भविष्य पर बहस तेज कर दी है। वेल्स, स्कॉटलैंड और उत्तरी आयरलैंड की तीनों विकेन्द्रीकृत सरकारों द्वारा हस्ताक्षरित एक संयुक्त समझौते में अधिक सहयोग का आह्वान किया गया है और अपने संवैधानिक भविष्य को निर्धारित करने के अपने अधिकार पर जोर दिया गया है।
वेल्स, स्कॉटलैंड और उत्तरी आयरलैंड के नेताओं द्वारा एक संयुक्त समझौते पर हस्ताक्षर करने के बाद यूनाइटेड किंगडम के भविष्य को लेकर चल रही राजनीतिक बहस में एक नया मोड़ आ गया है। इस समझौते में अधिक सहयोग का आह्वान किया गया है और अपने संवैधानिक भविष्य को स्वयं निर्धारित करने के अधिकार पर बल दिया गया है। सोमवार को तीनों विकेन्द्रीकृत सरकारों द्वारा हस्ताक्षरित यह समझौता वेस्टमिंस्टर की केंद्रीय भूमिका को चुनौती देता है और स्वतंत्रता या आयरिश पुनर्मिलन की वकालत करने वाली राजनीतिक ताकतों के बीच बढ़ते समन्वय का संकेत देता है।
प्रथम मंत्रियों ने प्रधानमंत्री एंडी बर्नहैम की सरकार से संभावित महत्वपूर्ण संवैधानिक परिवर्तनों के लिए तैयार रहने का आह्वान किया, साथ ही एक ऐसे दृष्टिकोण की रूपरेखा प्रस्तुत की जिसमें उनके राष्ट्र अंततः यूरोपीय संघ के साथ घनिष्ठ संबंध स्थापित कर सकते हैं।
तीन राष्ट्र, एक संदेश
समझौते में यह तर्क दिया गया है कि वेल्स, स्कॉटलैंड और उत्तरी आयरलैंड के लोगों को वेस्टमिंस्टर के हस्तक्षेप के बिना अपनी संवैधानिक व्यवस्थाओं को तय करने की स्वतंत्रता होनी चाहिए।
नेताओं ने इस समझौते को पूरे ब्रिटेन में एक व्यापक राजनीतिक बदलाव के प्रमाण के रूप में प्रस्तुत किया। एएफपी की एक रिपोर्ट में ज्ञापन के हवाले से कहा गया है, “इन द्वीपों में बैठे लोगों के लिए, दुनिया भर में देख रहे लोगों के लिए, इससे स्पष्ट संकेत और कोई नहीं हो सकता कि वेस्टमिंस्टर का समय समाप्त हो रहा है।”
इस समझौते में आर्थिक नीति और ऊर्जा सहित विभिन्न क्षेत्रों में तीनों सरकारों के बीच घनिष्ठ समन्वय स्थापित करने का भी प्रयास किया गया है। यूरोपीय संघ की सदस्यता को इसमें शामिल सरकारों द्वारा साझा किए गए दीर्घकालिक लक्ष्य के रूप में प्रस्तुत किया गया है।
यह राजनीतिक घटनाक्रम अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प द्वारा आयरिश एकता के मुद्दे पर अपनी राय व्यक्त करने के कुछ ही समय बाद सामने आया। आयरिश ओपन की मेजबानी करने वाले अपने गोल्फ कोर्स के दौरे के दौरान, ट्रम्प ने पत्रकारों से कहा कि वह एक एकीकृत आयरलैंड को “देखना चाहेंगे”।
परिवर्तन के विभिन्न मार्ग
हालांकि तीनों सरकारों ने आत्मनिर्णय के मुद्दे पर आम सहमति बना ली है, लेकिन उनके राजनीतिक उद्देश्य एक जैसे नहीं हैं। स्कॉटलैंड के प्रथम मंत्री जॉन स्वेनी ने एक और स्वतंत्रता जनमत संग्रह की वकालत जारी रखी है। स्कॉटलैंड ने 2014 के जनमत संग्रह में स्वतंत्रता को अस्वीकार कर दिया था, जिसमें 55 प्रतिशत लोगों ने ब्रिटेन का हिस्सा बने रहने के पक्ष में मतदान किया था, जबकि 45 प्रतिशत लोगों ने अलग होने का समर्थन किया था।
उत्तरी आयरलैंड की सिन फेन पार्टी आयरिश पुनर्मिलन के प्रति प्रतिबद्ध है। 1998 के गुड फ्राइडे समझौते के तहत, सीमा जनमत संग्रह तब कराया जा सकता है जब ब्रिटेन सरकार यह निर्धारित करे कि उत्तरी आयरलैंड में बहुमत गणराज्य के साथ एकता का समर्थन करेगा।
वेल्स में, प्लाइड सिमरू पार्टी स्वतंत्रता का समर्थन करती है। हालांकि, इसके नेता एप इओरवेर्थ ने जनमत संग्रह की तारीख तय नहीं की है।
इसके बावजूद, इस समझौते का काफी राजनीतिक महत्व है क्योंकि स्वतंत्रता या आयरिश एकता का समर्थन करने वाली पार्टियां अब तीनों ही विकेन्द्रीकृत विधानसभाओं में सबसे अधिक सीटों पर काबिज हैं।
डाउनिंग स्ट्रीट ने इस चिंता को खारिज कर दिया।
ब्रिटेन सरकार ने समझौते के राजनीतिक प्रभाव को कम करने की कोशिश की, और इस बात पर जोर दिया कि बर्नहैम संघ को बनाए रखने के लिए प्रतिबद्ध है।
डाउनिंग स्ट्रीट ने कहा कि प्रधानमंत्री का ध्यान संवैधानिक विवादों में उलझने के बजाय जीवनयापन के संकट से निपटने पर है। प्रवक्ता टॉम वेल्स ने कहा, “यूनाइटेड किंगडम तब सबसे बेहतर स्थिति में होता है जब लोग विभाजन के बजाय साझा मूल्यों और समस्या-समाधान के लिए एकजुट होते हैं।”
कंजर्वेटिव पार्टी ने कड़ा रुख अपनाया। स्कॉटलैंड की छाया सचिव हैरियट क्रॉस ने बैठक को “अलगाववादी शिखर सम्मेलन” और “दिखावटी फोटो खिंचवाने का कार्यक्रम” बताया।
अकादमिक विश्लेषण अधिक संयमित था। ग्लासगो विश्वविद्यालय के लोक नीति केंद्र की निदेशक निकोला मैकएवेन ने तर्क दिया कि यद्यपि बैठक का प्रतीकात्मक महत्व था, लेकिन इससे कोई कानूनी दायित्व उत्पन्न नहीं हुआ।
यह विवाद 1990 के दशक के उत्तरार्ध में हुए सत्ता हस्तांतरण सुधारों द्वारा निर्मित व्यापक ढांचे के अंतर्गत आता है। उन परिवर्तनों ने वेल्स, स्कॉटलैंड और उत्तरी आयरलैंड में निर्वाचित संस्थाओं की स्थापना की और घरेलू नीति के कई क्षेत्रों पर शक्तियों का हस्तांतरण किया, जबकि वेस्टमिंस्टर ने ब्रिटेन-व्यापी मामलों और इंग्लैंड से संबंधित मुद्दों पर अपना अधिकार बरकरार रखा।
उत्तरी आयरलैंड में एक नया संकट उत्पन्न हो गया है।
इस समझौते ने उत्तरी आयरलैंड के सत्ता-साझाकरण प्रशासन के भीतर तनाव को भी उजागर किया है।
डीयूपी की उप प्रथम मंत्री एम्मा लिटिल-पेंजेली ने प्रथम मंत्री मिशेल ओ’नील की भागीदारी की आलोचना करते हुए तर्क दिया कि ओ’नील ने कार्यकारी के संघवादी पक्ष से सहमति प्राप्त किए बिना समझौते का समर्थन करने के लिए अपने आधिकारिक पद का दुरुपयोग किया था।
ओ’नील ने अपने फैसले का बचाव किया और इसे “हमारे चारों ओर हो रहे ऐतिहासिक बदलाव” के रूप में वर्णित किया।
यह असहमति उत्तरी आयरलैंड में साझा प्रशासन को बनाए रखने की कठिनाई को उजागर करती है, जबकि इसकी दो प्रमुख राजनीतिक परंपराएं क्षेत्र के संवैधानिक भविष्य को लेकर बुरी तरह विभाजित हैं।
